3月21日 商业部发出《关于加强平价粮食几项开支管理的通知》，提出对粮食加工折差和损耗、粮食兑换收支和平价议价品种互换、粮食调拨差额、粮食库存和历年包干结余以及粮食其他收支，都要加强管理，并规定了具体管理办法。

　　4月20日 为了管好用好国务院委托商业部中国粮食贸易公司代购的市场调节粮，经国务院同意，商业部发出《关于加强国务院市场调节粮管理的通知》，明确：凡与中国粮食贸易公司签订“代购国务院市场调节粮协议书”，并已由中国粮食贸易公司拨付价款的，协议书中载明的粮食品种和数量，粮权属中央。

　　5月12日 国务院参阅文件49号刊登了姚依林副总理听取商业部夏季粮油汇报的会议纪要。《纪要》提出：要力争多购一部分夏粮，数量不限。农民要出售合同定购以外的余粮，国家要想办法收购。议购价格随行就市，但要规定最低保护价和最高限价。要多议购一部分小麦，除正常周转外，多余部分转为专项储备。储备资金暂由银行贷款，中央财政贴息解决。要储备食油2亿斤，所需资金也暂由中央财政贴息解决。对这部分粮油，要明确规定，粮（油）权属于中央，保证随时调拨。

　　5月17日 商业部副部长何济海在全国夏粮收购会议上讲话说：为了增强国家对市场的调控手段，解决粮产区调销的困难，1989年度国务院委托商业部中国粮食贸易公司在主要粮产区代购了市场调节粮近70亿斤，其中大米55亿斤。今年夏粮要力争多购，多余的议购粮，可以按照国家规定的价格上交中央，有多少要多少。多购上交中央的粮食，由银行贷款，中央财政贴息，直接进入平价库存，粮权属于中央，由中央统一调度。

　　7月1日 河南、山东、河北等省根据国务院1988年9月27日《关于加强粮食管理稳定粮食市场的决定》，从7月1日起，压缩平价粮销售，主要是将用粮、糕点饼干等副食用粮和非农业饲料用粮改供议价粮。四川、内蒙古、江西、北京、安徽、黑龙江、湖北、新疆、青海等省、市、自治区也先后作出压缩平价粮销售的规定。

　　7月15日 国务院办公厅转发国家计委、公安部、商业部《关于“农转非”政策管理工作分工意见的报告》。

　　7月21日 国务院任命白美清为商业部副部长。

　　7月24日 国务院发出《关于加强粮食购销工作的决定》（国发[1990]44号），指出：大米要允许省际间地、市、县自行调剂。为了缓解粮油仓储能力不足的矛盾，决定在“八五”期间，国家每年新建粮食仓容50亿公斤、油罐容量2亿公斤，其中国家储备和周转粮库20亿公斤、油罐0.8亿公斤，由中央财政和地方财政各投资一半；简易粮食仓库30亿公斤、油罐1.2亿公斤，由人民银行开办专项贷款，周转使用，中央财政和地方财政给予贴息。

　　7月27日 国务院批转商业部、农业部、财政部、国家体改委、国务院发展研究中心、国家工商行政管理局、国家物价局、国家税务局等八个部门关于试办郑州粮食批发市场的报告。国务院在批转的通知中指出：试办郑州粮食批发市场，是深化粮食流通体制改革的重要尝试，涉　及面广，政策性强。商业部和河南省人民政府要通力协作，加强领导；有关地方政府和国务院有关部门要积极给予支持，密切配合，共同办好郑州粮食批发市场。

　　9月16日 国务院发出《关于建立国家专项粮食储备制度的决定》，提出：为解决主产区农民卖粮难问题，按不低于宣布的保护价敞开收购农民需要出售的余粮，保护农民种粮的积极性，建立国家粮食专项储备，增强宏观调控能力，搞好丰歉调剂，保证粮食市场供应和粮价的基本稳定。确定本年度专项粮食储备计划为175－225亿公斤。这部分粮食的统购价和结算价之间的差价贷款，由中央财政贴息。

　　国务院在《决定》中还明确：成立国家专项粮食储备领导小组，负责领导和统筹解决国家专项粮食储备有关问题。由国务委员陈俊生同志任组长，刘仲藜、郭振乾、白美清同志任副组长，国家计委陈光健、财政部张佑才、农业部陈耀邦、商业部何济海、经贸部谷永江、工商银行刘廷焕、农业银行林中杰、物价局马凯同志为领导小组成员。日常工作由白美清同志负责，领导小组办公室设在商业部。国家专项储备粮食，粮权在国务院，未经批准，任何地区和部门不得擅自动用。国务院《决定》提出：成立国家粮食储备局，负责国家粮食储备的管理工作。国家粮食储备局是国务院直属机构，由商业部代管。国家粮食储备局局长由商业部副部长白美清兼任。

　　9月21日至23日 国家专项粮食储备领导小组在武汉市召开了国家专项粮食储备工作会议，主要是贯彻落实国务院《关于建立国家专项粮食储备制度的决定》，协商落实专项粮食储备计划和修建仓库计划等。国务委员陈俊生到会讲了粮食形势和建立国家粮食储备的意义和要求。商业部副部长白美清、何济海就会议讨论的问题讲了话。

　　11月10日至15日 全国粮食工作会议在北京召开。商业部部长胡平在会议开始时宣布：国务院决定，从今年秋粮收购开始，将粮食合同定购改为国家定购，交售国家定购粮作为农民应尽的义务，必须保证完成。原定购任务1000亿斤不变，“三挂钩”的政策也不变。负担畸轻畸重的问题由各省、市、自治区调剂解决。胡平还强调：各级粮食部门一定要全力以赴，抓好秋粮收购。

　　李鹏总理14日在接见全国粮食工作会议代表时讲了话。也着重谈了当前的经济形势，如何看待当年的粮食丰收，要加强对粮食工作的领导，粮食购销体制改革等四个问题。田纪云副总理15日在全国粮食工作会议结束时讲了话。他着重谈了正确认识粮食形势，搞好粮食收购，保护农民的生产积极性，建立粮食专项储备，深化粮食流通体制改革等问题。

　　12月1日 中共中央、国务院发出《关于一九九一年农业和农村工作的通知》。

　　12月 根据商业部胡平部长的部署，全国粮食经济学会参加《中国商业百科全书》编委会和该书粮食经营篇的撰写工作。胡平同志任编委会主任，赵发生等同志任副主任。在《中国商业百科全书》中，有关粮食经营方面的条目共编入83条，约10万字，另附图片10张。该书于1993年5月由中国百科全书出版社正式出版。

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