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2013年稻谷行业十大热点事件

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  2013的脚步越来越远,2014的面庞逐渐清晰,岁末岁初,回首稻谷市场这一年,充满艰辛但又孕育希望。前事不忘,后事之师,中华粮网稻谷团队精心研究这一年来影响中国稻谷行业的十大事件,以飨读者!

  一、稻谷最低收购价格大幅提高

  2013年,稻谷最低收购价格大幅提高对国内稻米市场价格影响较大。2月初,国家发改委等部门联合公布,大幅提高2013年产稻谷最低收购价格,其中2013年产早籼稻(三等,下同)、中晚籼稻粳稻最低收购价分别为1.32元/斤、1.35元/斤、1.5元/斤,较2012年分别提高0.12元/斤、0.10元/斤、0.10元/斤。随着最低收购价的出台,全面提升了后期国内稻米市场的底部价格(新产稻谷上市前),且由于提价幅度大,政策出台后,粳稻等品种价格较长时间内保持持续上涨态势;此外,新季度稻谷上市后,由于市场价格偏低,为了保障农民的种粮效益,国家分别在早籼稻中晚籼稻粳稻主产区启动托市收购,有效带动了市场价格逐步走高。

  

  二、粳稻期货上市

  2013年11月18日,粳稻期货合约在郑州商品交易所挂牌交易,该品种将与2009年上市的早籼稻期货初步组成稻谷期货品种体系。稻谷是我国三大主要粮食品种之一,2012年我国稻谷产量为20429万吨,约占全国粮食总产量的三分之一,其中粳稻产量约6444万吨,占稻谷产量的32%。作为主要的口粮品种,粳稻期货的推出受到了各方关注。推出粳稻期货,吻合十八届三中全会“使市场在配置资源中起决定性作用”的要求。稻谷期货品种体系的形成,不但能为农户和稻谷加工企业提供更为便利的避险工具,帮助企业稳健经营,促进稻谷产业发展,而且可以为国家粮食宏观调控提供参考和支持,有利于增强我国稻谷在国际市场的定价能力。

  
  
  三、“镉大米”事件

  2013年2月27日《南方日报》一篇题为《湖南问题大米流向广东餐桌》的报道曝光之后“一石激起千层浪”,由“问题大米”引起的粮食质量安全问题再次牵动国人神经,“镉大米”被推向了舆论的风口浪尖。此后,有关“镉大米”的文章铺天盖地,各大网站争相报道,文章观点各执一词,对于问题米的来源及危害范围、程度等更是众说纷纭。同时由“镉大米”事件延伸出的耕地污染、工业废气污染以及我国粮食购销、流通领域存在的体制漏洞、农民种粮意愿减退、米企困境等一跃成为网络热点议题。镉大米事件爆发后,对稻米产业负面影响巨大,对籼米价格的影响——让低迷的市场雪上加霜;对农户的影响——种粮积极性下降,双改单现象突出,部分地区甚至出现抛荒;对米企的影响——订单数量下滑,丧失销区市场份额;对稻米产业发展的影响——米企或将迎来新一轮的行业洗牌;对国家粮食安全的影响——对粮食质量安全提出新的更高的要求。

  
  
  四、进口大米数量高企

  2012年是中国大米进出口市场的转折之年,2012年234万吨的公开市场进口创先历史之最,而2013年则成为进口米效力继续发酵的一年,预计全年进口量超过2012年水平。2013年中国大米产业充分体会到了进口大米对于本土企业的巨大冲击力,为中国大米市场添加了一抹别样的风采。进口米在国内市场搅动风云主要靠的则是掺兑,当下进口米以平均25%左右甚至更低的搀兑比例对大米市场进行数倍放大的杠杆撬动,这直接造就了上千万吨的低价大米涌入市场,严重压制了现货大米价格,使稻强米弱格局愈发凸显。大米企业以低价进口米掺入国产大米,降低大米生产成本,争夺市场份额。进口米冲击下的中国大米价格长期难以回归正常区间,进而压制农民的种植积极性,从而造成中国大米产业的整体萎靡,最终影响到国家的粮食安全。

  
  
  五、重启稻谷运输补贴

  为提振东北稻谷市场价格, 2013年11月26日,东北粳稻外运费用补贴政策时隔三年后再次启动。享受粳稻(米)入关运费补贴政策的省份包括除辽宁吉林黑龙江三省以外的28个省份,按不低于最低收购价采购粳稻,将按140元/吨的标准给予费用补贴。粳稻(米)运费补贴政策的再次启动,不仅带动多方主体积极入市采购,有效缓解东北地区粳稻收储压力,推动市场价格小幅走高,同时也有效的避免农民出现卖粮难的问题,进而保障了农民种粮积极性。

  

  六、袁隆平获“中国消除贫困奖”终身成就奖

  由国务院扶贫办主管、中国扶贫基金会联合多家媒体共同发起的“第四届中国消除贫困奖”于2013年10月16日在京揭晓,袁隆平因其为解决我国粮食供给和改革开放初期大规模减贫做出了卓著贡献,被评为“中国消除贫困奖”终身成就奖。袁隆平毕生辛劳守望稻田,执着坚守推进高产,是中国研究与发展杂交水稻的开创者,被誉为“杂交水稻之父”。1976-2012年,通过推广杂交水稻种植,每年可多养活7000万人口,对大规模减贫发挥了极其重要的作用。2006年后,袁隆平在湖南安徽河南等贫困省区启动了中低产区3亩地产4亩粮的“种三产四”工程和“三分田养活一个人”的“三一工程”,为低产贫困地区的脱贫致富创造了新模式。

  

  七、黄金大米试验

  黄金大米是一种转基因大米,因色泽金黄而得名,不同于普通大米之处在于其主要功能为帮助人体增加吸收维生素A。2012年8月,汤光文等在《美国临床营养学杂志》上发表了与“黄金大米”相关的研究论文。研究人员使用转基因大米对6至8岁的中国儿童进行人体试验,引起公众关注。中国疾控中心等机构很快发布通报称,此项转基因试验违反相关规定、科研伦理和科研诚信,中方相关责任人被撤职。而主导这一实验的塔夫茨大学在2013年9月对此事件造成的违反既定协议和标准的行为表示歉意,并表示已加强了规章和程序管理以防止类似问题再次发生,同时也将加强校方的监督,确保学校各项科学研究遵循最高标准。黄金大米之所以被广泛关注的本质则在于民主对食品安全的高度重视。面对存在争议的转基因技术,我们应该继续保持足够的耐心,用更多的科学事实去证明转基因技术究竟是否合适于广大民众,是否是真实有效的人类绿色福音。

  
  
  八、2014年将继续实施稻谷托市收购政策

  2013年12月15日,全国发展和改革工作会议在北京召开,国家发展和改革委员会主任徐绍史在会议上指出,2014年将继续实施稻谷最低收购价政策,探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革。合理把握大宗农产品的收储投放力度、时机和节凑。在之前召开的中央经济工作会议上,粮食安全位列2014年六大工作任务之首。发改委主任的发言传达出强烈的市场信号,在大豆和棉花面临收储制度调整的形势下,稻谷作为主粮品种,2014年继续实施托市收购政策,对提振稻谷市场价格、确保农户种植收益具有重要的作用。

  
  
  九、大米“走出去”战略

  “粮食安全靠自己、切实保障国家粮食安全”已被列为2014年我国各项经济工作之首,建立海外粮食基地,是实施农业走出去战略的重要内容,也将成为提高国家粮食安全的新途径。在俄罗斯远东地区租赁土地所种植的3万吨水稻通过监管运回国内,为国家发改委正式下达配额指标。一般贸易进口水稻关税为65%,而此批水稻关税只有1%,成本比国内节省三分之一 ,且米质可与东北米媲美。“走出去”水稻在俄方整个生产过程中,吉林省出入境检疫检验局实施了全程监管,回运国内并就近在检疫检验部门备案的加工企业进行加工并投放市场。中国在俄罗斯投资租赁土地发展稻谷生产,不仅带动当地就业,而且增加了当地税收,成为促进双边经济发展的重要纽带。也为我国实施农业走出去战略迈出了成功的一步。

  
  
  十、东盟五国筹建大米联盟

  2013年11月,东盟五国泰国越南、柬埔寨、老挝和缅甸举行多次会谈,磋商成立东盟国家民间大米合作联盟,推动国际大米市场行情稳定,并在国际交易中拥有更大发言权。数据显示,这五个国家在国际大米市场上的交易总量达2000万吨,在全球总交易量中占2/3的份额。东盟5个大米生产国家在过去的大米生产和出口中均存在营销、价格、管理、物流和库存方面的问题。且这五个国家均为中国主要大米进口地,五国联盟一旦成立,对国内大米市场势必带来影响,国内各市场主体也必须开始寻求相应对策,以期在国际大米市场博弈中占据主动位置。

  


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