国家发展改革委主任张平8月26日向全国人大常委会报告粮食安全工作情况时指出：国家将完善粮食最低收购价政策，继续稳步提高最低收购价格，引导市场粮价保持在合理水平。继续通过采取价格支持、增加补贴等多种方式，逐步提高种粮的比较效益。

　　最低收购价格上行预期增强

　　我国小麦最低收购价政策自2006实行以来，备受市场关注，最低收购价政策是粮食宏观市场调控的基石，对后期粮食市场价格走势有着决定性意义。今年最低收购价能否在去年的基础上有所提高，相信发改委的报告已经说明国家关于提高最高收购价的基本态度。

　　最低收购价格每年呈阶梯性上涨已是小麦市场主基调

　　

　　自2006年最低收购价政策执行以来，小麦最低收购价格不断提高。由于最低收购价政策的信息超前性、执行坚定性、农民种粮收益稳定性等特点，使得农民可以放心生产粮食，免除了农民担心“增产不增收”的后顾之忧。受政策影响，近几年小麦播种总面积稳中有增，小麦产量连续7年增产。虽然我国粮食连年丰收，但粮食生产的基础还不牢固，粮食的种植效益仍然偏低，自然灾害多发频发，粮食供求依然是长期偏紧的态势。此次发改委报告放出的政策利好信号，有利于促进粮食生产稳定发展，调动农民和地方发展粮食生产积极性。

　　同时，最低收购价政策和临时收储政策实施以来，我国的粮食价格总体水平保持了稳中上涨的趋势，小麦与稻谷价格总体保持了高位运行的态势。随着国家惠农政策的不断深入，粮价每年呈阶梯性上涨已基本成为市场规律，粮农心理售粮价位也随之每年提高，价低不卖的惜售观念有效支撑着小麦市场的底部空间。

　　今年托市麦上市前后拍卖底价或将有所提高

　　

　　2010年托市小麦收购价为白麦三等0.9元/斤，与当前拍卖底价基本持平。近阶段小麦托市拍卖主流成交均价在1880元/吨左右浮动，较09年最低收购价小麦收购底价高140元/吨左右。由图表1我们可以看出，2010年各品种小麦最低收购价均提高60元/吨，3等白麦提高到1800元/吨，3等红麦和混合麦提高到1720元/吨，按照“顺价销售”的原则，2010年新麦收购价格加上相关收购、存储等费用，实际费用要高于当前的拍卖底价，因此预计2010年产最低收购价小麦上市前后拍卖底价将会有所提高。

　　由于目前国内陈麦剩余库存巨大，09年产托市麦整体销售进度低于往年，预计今年最低收购价小麦投放时间或将推迟。由于库存分布不均衡性，湖北、江苏、安徽库存量同比下降迅速。预计2010年产最低收购价小麦或将从这三个省开始投放。另外，在09托市麦长期成交低迷、市场供应阶段性紧张、国内麦价高位运行的大环境下，预计2010年产托市麦成交价格会逐步与市场价接轨。截至8月25日，托市麦累计收购2264.7万吨，较往年同期大幅减少，预计新麦投放上市初期将会竞拍火热。

　　政策支持小麦价格稳步上涨

　　“粮价适度上涨是个好事，也符合国家的相关政策预期。”中国粮食行业协会副会长宋廷明说，相对于工业品价格水平，我国农产品价格长期偏低，粮价上涨对农民来说意味着种粮收益提高，对国家来说意味着补贴成本减少，对社会来说可以增强粮食安全的保障。

　　从近几年国家各项惠农方针政策来看，粮价呈现稳步上涨走势符合国家各项方针政策要求，托市收购价格的逐年上涨是保障粮农种粮收益的一个体现。虽然2010年托市麦数量很难超越往年水平，但国家手中仍掌控了足够的粮源，有足够的能力调控后期小麦市场，为小麦价格处在合理空间起到了有力的保障。

　　
　　相关链接：保障粮食安全力度加大

　　　　　　　关于国家粮食安全工作情况的报告