夏粮增产农民能否增收 今年的麦子怎么卖

　　今年全国夏粮增产，而农民能否实现增收成为新的焦点。进入6月，随着全国麦收的推进，随着国家上千亿元收购资金陆续到位，各地小麦保护价收购预案先后启动，新麦收购全面展开。但今年农民卖粮普遍出现两种倾向：一是及时销售。理由是收成和价格都不错。河南禹州农民袁红清说：“今年大旱之年每亩地还合1000斤左右，价格每斤比去年又涨了0.11元，合每斤0.89元，4亩多地卖了近4000块钱，收入还不错。”二是惜售观望。理由是成本和期望都提高。山东淄博农民石志传说：“种地费用太高了，浇水、肥料、机种、机收，成本得500块钱。今年挣钱不容易，外出打工找不到活儿，收入全靠这点儿粮。”

　　从农民截然不同的两种卖粮选择，折射出的是当前粮食生产方式和夏粮购销市场的变化。我国夏粮已经形成相对稳定的区域化市场，区域内的粮食加工企业加工能力、粮食购销企业服务水平、粮食年内产销平衡状况、农民非农收入或种粮的规模化程度等等都直接影响农民的售粮行为。而一般来讲，在收购季节售粮，由于有国家“政策市”庇护，加上收购主体多元化，收购市场的质量监督和价格监督比较到位，各种流通服务条件也相对较好，有利于农民节省流通成本，应该是实施销售行为的首选时机。特别是我国农民单户售粮数量很小，只有集中销售形成市场主导，才有利于形成“话语权”，维护自身利益。

　　因此，在决定今年的麦子怎样卖之前，你要全面了解分析各种信息，避免盲目惜售，错失良机。

　　1 要关注国家"政策市"的年度变化

　　自国家实施粮食最低收购价政策以来，小麦最低收购价政策已经实施4年。最低收购价政策的实施取得了预想的效果，对稳定市场粮价发挥了引导作用，实现了粮食增产、农民增收的政策目标，广大农民和地方政府希望这项政策能够保持稳定。因此，今年中央1号文件明确提出，2009年继续提高粮食最低收购价，促进粮食增产，农民增收。2009年5月22日，国家发展改革委、财政部、农业部、国家粮食局、农业发展银行、中储粮总公司下发了《2009年小麦最低收购价执行预案》。规定执行最低收购价的小麦主产区为河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北6省，其他省份是否实行最低收购价政策，由省级人民政府自主决定。小麦的最低收购价以2009年生产的国标三等小麦为标准品，白麦每市斤0.87元，红麦、混合麦每市斤0.83元。标准品的具体质量标准为：容重750～770g/L，水分12.5%以内，杂质1%以内，不完善粒8%以内。最低收购价是指承担向农民直接收购的收储库点的到库收购价。执行最低收购价的企业为：中储粮总公司及其有关分公司、上述6省地方储备粮管理公司和北京、天津、上海、浙江、福建、广东、海南等7个主销区省级地方储备粮管理公司。中储粮有关分公司和地方储备粮管理公司要设定一定数量的委托收储库点。

　　最低收购价适用时间为2009年5月21日至9月30日。在此期间，当小麦市场价格低于最低收购价格时，由中储粮公司和有关省地方储备粮管理公司按照最低收购价在上述小麦主产区挂牌收购农民交售的小麦。地方各级政府和粮食行政管理部门要引导和鼓励各类粮食经营和加工企业积极入市收购新粮。国有和国有控股粮食企业要切实发挥主渠道作用。农业发展银行要积极为各类收购主体入市收购提供信贷支持，保证具备贷款条件的国有和国有控股粮食企业资金供应。应该说，今年的"政策市"最大的变化不在经营政策而在价格政策。今年的小麦最低收购价每斤比上年分别提高0.10元和0.11元。

　　国家粮食局对今年的夏粮收购工作进行了安排部署。一是完善、落实小麦最低收购价执行预案。二是适当放宽受灾地区小麦收购标准。三是积极督促国有和国有控股粮食企业发挥好主渠道作用，引导和鼓励有资质的粮食企业积极入市收购。要求各级粮食部门必须做到"四要四不要"。一要随到随收，不要为难农民；二要公平定等，不要坑害农民；三要优质优价，不要克扣农民；四要现款结账，不要折腾农民。今年小麦收获期间，河南、湖北两省的部分地区由于受连续阴雨天气的影响，小麦现在出现了麦穗发芽等情况。6月8号，国家粮食局和有关部门发出紧急通知，同意将河南省5市和湖北省6市受灾地区不完善粒20%以内的等内小麦列入最低收购价收购范围。尽管这个比例还不足以完全解决部分地方发芽麦出芽率超过30%的问题，毕竟在全局上有很大缓解。

　　5月27日起，有关部门根据《2009年小麦最低收购价执行预案》的规定，实行最低收购价政策的湖北、江苏、河南、山东、安徽、河北6省先后全部启动预案。中储粮总公司在6省共确定了托市收购的库点8480个，其中湖北省1350个、江苏省1674个、河南省2373个、山东省830个、安徽省1811个、河北省442个。据6月10日国家粮食局对各小麦主产区当年新产小麦价格监测，江苏、安徽、山东、河南、湖北等5省中储粮委托收储库点小麦收购价格为：白麦0.87元/斤，红麦、混合麦0.83元/斤。其他市场主体收购价格大体在最低收购价上下。

　　2 要关注当地收购服务行为变化

　　执行最低收购价的6省份之外的其他省份今年在小麦收购上加大了"政策市"建设。山西省6月15日召开全省小麦收购工作会议，要求按市场价随行就市进行收购。山西省是小麦产销缺口较大的省份，今年小麦面积减少，供需矛盾突出，全省各级粮食行政管理部门面对新的形势，通过落实好政策和加强收购服务，千方百计争取粮源。山西运城各粮站采取免费提供车辆上门服务及就地收购等多项措施，方便粮农售粮。永济市粮食部门准备了麻袋7600条，购置安装了电子磅、运输机、测水仪等器具，并且一站多库、一库多口。芮城县各中储粮直属企业和粮食收购点、粮食加工企业以及粮食经纪人，共建夏粮收购绿色通道，在田间地头直接服务粮农。在粮食部门的所有收购点，免费提供包装袋，提供车辆上门服务。该县种粮大户乔安详今年收获了1万多公斤小麦，在地头就与粮食收购企业的收购人员谈好了价格，就地出手，拿回了19000多元的卖粮款，还省去了装运、晾晒等许多环节，今年卖夏粮让他感到特别轻松。

　　新疆小麦今年的播种面积和产量都大幅度提高。新疆发改委5月底下发了自治区小麦收购指导性计划的通知。根据计划，全区小麦收购计划增加100万吨，由此前的200万吨增加到300万吨。粮食收购继续执行2008年有关政策，即实行敞开收购政策，农民交售多少补贴多少，全面实施直补，小麦每公斤价外直补0.20元；各地国有粮食购销企业收购小麦所需资金由农业发展银行给予贷款。陕西省粮食局与中国农业发展银行陕西省分行6月3日联合发出了《关于做好2009年夏粮收购工作的通知》，要求各级粮食行政管理部门广泛深入宣传省政府随行就市敞开收购政策，督促入市收购企业落实价格上榜、标准上墙、样品上台的规定。收购开始前要以县为单位，举办农村粮食经纪人培训班，学习掌握必要的粮食收购政策法规和业务知识，规范其收购行为。对一个县域范围内确实没有具备农发行收购贷款资格企业，由县级以上地方政府选定1~2户资信和经营较好的企业承担当地粮食收购任务，避免出现收购空白点。

　　而在执行最低收购价的省份，由于加工企业增加，收购主体增多，收购价格高开，农民售粮积极性高涨。江苏徐州等地农村今夏农民卖粮热情特别高，重现丰收后踊跃售粮的情况。其原因是多样的。一是种粮大户通过集约经营和各项财政补贴降低了种粮成本，加上今年最低收购价的提高使他们获利。徐州铜山柳新镇保丰集团总经理丁培合种了1万多亩麦子，当地价格在每公斤1.66元到1.74元。他的麦子每公斤成本不到1元，可赚0.60元以上。他立收立售，毫不犹豫。二是在政府鼓励下，各种收购商、经纪人活跃乡间，使农民卖粮越来越方便。新沂新安镇官庄村何培民今年种了6亩小麦，虽然干旱造成了一成的减产，但总体上比去年增收400元。而他选择的小贩上门收购，与到粮管所卖粮一斤少卖6分钱，可如果租车雇人到粮管所，还不如这样合算。江苏省粮食局专家表示，农民售粮积极性前所未有，收获后马上卖粮的农户占比达到70％到80％，而去年大约有一半农户是到春节前后才卖粮。去年，全省托市收购量为42亿公斤，今年预计将超过50亿公斤。

　　在"政策市"的带动下，面粉厂与"粮食银行"也主动让利。在江苏徐州铜山房村镇，当地农户办起了10来家"粮食小银行"。村里一些有资金的农户设立粮食代收点，以国家保护价来收购农民粮食。"粮食银行"为农民存粮食，不收一分钱，价格随行就市，在你认为价格好时可随时来结账。实际上，小麦未收获之前，村里已经有两户急需用钱的村民在这家"粮食银行"办理担保手续预支了粮款。"粮食银行"之所以这样"大气"，是因为他们实际上是为县里面粉厂代收粮食。面粉厂给"粮食银行"的固定利润是每公斤4分钱。面粉厂这样做是考虑到与其以后去购买中储粮拍卖的顺价销售的保护价粮食，还不如现在将当地的质量有保障的粮食收购起来，一是企业每公斤能省几分钱，二也起到了龙头企业的带动作用，而且委托代收还可以解决企业的流动资金不足和仓储空间匮乏，此举的社会效益是推动了社会化服务机制的创新。

　　3 要关注当前粮食市场走势变化

　　6月中旬的有关监测显示，黄淮小麦产区新小麦收购价格出现上涨，主要原因是小麦质量好，农民惜售，导致收购量上升缓慢。据各地市场6月16日价格监测：河北衡水新麦少量上市，二等以上白麦（含水率13％），粮库开秤价1780～1800元/吨，收购商上门收购价格1720～1740元/吨；而去年6月15日该地开秤价约为1540～1560元/吨。邢台地区今年的小麦质量好于去年，含水率10％左右，容重高达800G/L以上，色泽好，麦粒饱满，收购商和国有粮库开始抢购，开秤以后就出现上涨态势。目前，普通小麦开秤价在0.925元/斤左右，优质麦在0.945元/斤左右。山东德州收购商二等白麦开秤价1720～1740元/吨，目前达到1770～1780元/吨（含水率14％以内）；面粉厂收购价1780～1800元/吨。莱州粮库普通白麦收购价1820元/吨，强筋小麦1900元/吨；面粉厂普通白麦收购价1780元/吨（含水率14％）。安徽临泉县